Bài giảng Đấu thầu - Chương 4: Đánh giá và phê duyệt hồ sơ dự thầu - Nguyễn Thị Minh Thu

CHƯƠNG 4
ĐÁNH GIÁ VÀ PHÊ DUYỆT
HỒ SƠ DỰ THẦU
Nguyễn Thị Minh Thu
Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư
Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn
Đấu thầu - 2017 1
NỘI DUNG
4.1 Đánh giá hồ sơ dự thầu
4.2 Trình duyệt, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu
thầu
4.3 Hủy đấu thầu và loại bỏ hồ sơ dự thầu
Đấu thầu - 2017 2
4.1 Đánh giá hồ sơ dự thầu
4.1.1 Khái quát về đánh giá hồ sơ dự thầu
4.1.2 Đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương thức 1 túi hồ sơ
4.1.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương thức 2 túi hồ sơ
Đấu thầu - 2017 3
4.1.1 Khái quát về đánh giá hồ sơ dự thầu
MỞ THẦU
ĐÁNH GIÁ 
HỒ SƠ DỰ 
THẦU
• 1. SƠ BỘ
• 2. CHI TIẾT
• Đánh giá sơ bộ: 
• Bỏ hồ sơ không hợp lệ, 
• Bỏ hồ sơ không đảm bảo yêu cầu
quan trọng
• Đánh giá chi tiết: 
• Kỹ thuật → Tài chính
• Nhà thầu được phép bổ sung minh 
chứng về tư cách, năng lực và kinh
nghiệm (nếu tổ chuyên gia yêu cầu)
• Cách đánh giá ở từng hình thức
đấu thầu là khác nhau
Đấu thầu - 2017 4
4.1.2 Đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương
thức 1 túi hồ sơ
1. Đánh giá
sơ bộ
2. Đánh giá
chi tiết
3. Sửa lỗi và
hiệu chỉnh
các sai lệch
4. Xếp hạng
hồ sơ dự
thầu
• Đọc tài
liệu >>> 
Rất quan
trọng
Đấu thầu - 2017 5
4.1.2.1 ĐG sơ bộ hồ sơ dự thầu theo phương
thức 1 túi hồ sơ
Kiểm tra tính hợp lệ: có đủ các loại giấy tờ, số lượng bản gốc bản sao và
sự thống nhất giữa gốc và sao
+
Đánh giá tính hợp lệ: Hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời
thầu
+
Đánh giá năng lực và kinh nghiệm: đáp ứng tiêu chuẩn của hồ sơ
mời thầu
----------------------------------------------------------
HỒ SƠ ĐẠT MỚI ĐƯỢC THAM DỰ ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT
Đấu thầu - 2017 6
4.1.2.2 ĐG chi tiết hồ sơ dự thầu theo phương
thức 1 túi hồ sơ
• Đánh giá kỹ thuật: tiêu chí đạt – ko đạt
• Đánh giá tài chính: theo phương pháp đánh giá đã nêu trong
hồ sơ mời thầu
1. Giá thấp nhất: gói thầu mua sắm, xây lắp, DV phi tư vấn, hỗn hợp và
DV tư vấn
2. Giá đánh giá: gói thầu DV phi tư vấn, mua sắm, xây lắp, hỗn hợp
3. Kết hợp giữa kỹ thuật và giá: gói thầu DV phi tư vấn, mua sắm, xây
lắp, DV tư vấn
4. Giá cố định: gói thầu DV tư vấn
Đấu thầu - 2017 7
4.1.2.3 Sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch trong ĐG 
hồ sơ dự thầu theo phương thức 1 túi hồ sơ
a) Sửa lỗi
• Lỗi số học: 
• (i) Do + - x : ko chuẩn khi tính
giá dự thầu; 
• (ii) ĐVT không thống nhất; 
• (iii) Sai lệch giữa bảng chi tiết
và tổng hợp
• Chấp nhận lỗi số học < 10% 
(giá trị tuyệt đối) so với giá
dự thầu
b) Hiệu chỉnh sai lệch
• Thiếu hay thừa trong hồ sơ dự
thầu so với hồ sơ mời thầu
• Khác biệt giữa các phần của hồ
sơ dự thầu
• Khác biệt giữa con số, chữ viết
• Cách hiệu chỉnh:
• Thiếu: cộng vào
• Thừa: trừ đi
Đấu thầu - 2017 8
4.1.2.4 Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo phương
thức 1 túi hồ sơ
• Giá thấp nhất được xếp thứ nhất
• Đưa về cùng mặt bằng, tiến độ được xác định dựa
trên thay đổi lãi do nhanh hay chậm tiến độ so với bên
mời thầu đặt ra
• Đối với các nhà thầu nước ngoài, ưu tiên nhà thầu có
sử dụng nhiều yếu tố của Việt Nam
Đấu thầu - 2017 9
4.1.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương
thức 2 túi hồ sơ
4. Xếp
hạng hồ
sơ dự thầu
3. Đánh
giá tài
chính
2. Đánh
giá kỹ
thuật
1. Đánh
giá sơ bộ
Đọc tài liệu >>> Rất quan trọng
Đấu thầu - 2017 10
4.1.3.1 Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu theo
phương thức 2 túi hồ sơ
• Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật
• Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật
• Đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu
>>> Đạt sẽ đánh giá kỹ thuật
Đấu thầu - 2017 11
4.1.3.2 Đánh giá kỹ thuật hồ sơ dự thầu theo
phương thức 2 túi hồ sơ
• Theo tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật đã nêu trong hồ sơ mời thầu
Đấu thầu - 2017 12
4.1.3.3 Đánh giá tài chính hồ sơ dự thầu theo
phương thức 2 túi hồ sơ
• Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính
• Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính
• Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất tài chính, cụ thể:
• Với giá thấp nhất, giá đánh giá: Theo 1 GĐ, 1 túi hồ sơ
• Với đánh giá tổng hợp: Điểm tổng hợp cao nhất được mời
đàm phán hợp đồng
• Với đánh giá kỹ thuật: Nhà thầu đứng đầu về kỹ thuật mới
được mở tiếp hồ sơ đề xuất tài chính và thực hiện đàm
phán hợp đồng
Đấu thầu - 2017 13
4.1.3.4 Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo phương
thức 2 túi hồ sơ
• Xếp hạng dựa theo tiêu chuẩn đánh giá tài chính đã được
quy định trong hồ sơ mời thầu
Đấu thầu - 2017 14
4.2 Trình duyệt, thẩm định và phê duyệt kết
quả đấu thầu
Xét
duyệt
Trình
duyệt
Thẩm
định
PHÊ 
DUYỆT
4.2.1 Xét duyệt kết quả chấm
thầu
4.2.2 Trình duyệt kết quả
chấm thầu
4.2.3 Thẩm định kết quả lựa
chọn nhà thầu
4.2.4 Phê duyệt kết quả đấu
thầu
Đấu thầu - 2017 15
4.2.1 Xét duyệt kết quả chấm thầu
1. Chọn ra danh
sách xếp hạng
nhà thầu
2. Tổ chuyên gia
chấm thầu lập
báo cáo kết quả
chấm thầu
3. Gửi báo cáo
kết quả chấm
thầu cho bên
mời thầu/chủ
đầu tư xem xét
Đấu thầu - 2017 16
4.2.2 Trình duyệt kết quả chấm thầu
1. Xem xét báo
cáo kết quả
chấm thầu, xếp
hạng nhà thầu
đáp ứng yêu cầu
2. Chủ đầu tư
lập hồ sơ trình
duyệt kết quả
chấm thầu:
- BC kết quả lựa
chọn nhà thầu (mẫu)
- Tài liệu liên quan
3. Trình hồ sơ lên
người quyết định
đầu tư hoặc
người được ủy
quyền để RQĐ
Đấu thầu - 2017 17
4.2.3 Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu
1. Nhận hồ sơ
trình duyệt kết
quả chấm thầu
2. Tiến hành
thẩm định hồ
sơ trình duyệt
kết quả chấm
thầu
3. Lập báo cáo
thẩm định:
- Trình người quyết
định đầu tư
- Gửi chủ đầu tư
- Gửi bên mời thầu
Đấu thầu - 2017 18
4.2.4 Phê duyệt kết quả đấu thầu
BC kết
quả đấu
thầu
BC thẩm
định kết
quả đấu
thầu
Phê duyệt
kết quả
đấu thầu
(Trúng/Ko)
XEM 
XÉT
Đấu thầu - 2017 19
4.3 Hủy đấu thầu và loại bỏ hồ sơ dự thầu
4.3.1 Hủy đấu thầu
4.3.2 Loại bỏ hồ sơ dự thầu
Đấu thầu - 2017 20
4.3.1 Hủy đấu thầu
• Khi nào thì hủy đấu thầu đối với hồ sơ dự thầu?
• Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã nêu trong hồ sơ mời thầu
• Do HS mời thầu, HS yêu cầu không tuân thủ luật >>> Nhà thầu, nhà
đầu tư đã được chọn không đáp ứng được gói thầu
• Có bằng chứng về việc không minh bạch
• Tất cả HS dự thầu không đáp ứng được yêu cầu của HS mời thầu
• Bên mời thầu sẽ thông báo hủy đấu thầu tới các nhà thầu dựa
trên quyết định hủy thầu
• Khắc phục hủy thầu?
• Lỗi của bên nào thì bên đó phải chịu
Đấu thầu - 2017 21
4.3.2 Loại bỏ hồ sơ dự thầu
• Khi nào thì hồ sơ dự thầu bị loại bỏ?
• Ko đáp ứng được yêu cầu quan trọng của HS mời thầu
• Ko đáp ứng được tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật
• Phạm sai lệch (>10% so với tổng giá trị tuyệt đối so với giá
dự thầu)
Đấu thầu - 2017 22
Hết chương
Đấu thầu - 2017 23