Bài giảng Hợp đồng và đấu thầu xây dựng - Chương 3: Nội dung của hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu xây lắp - Nguyễn Thị Thủy

Khoa K
CHƯƠNG 3
NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI 
THẦU VÀ HỒ SƠ DỰ THẦU 
XÂY LẮP
Bộ môn: Quản lý xây dựng
QLXD
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
Nội dung của hồ sơ mời thầu xây lắp3.1
Nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp3.2
3.1. Nội dung của của hồ mời thầu xây lắp
Thông tư số 03/2015/TT-BKH ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch
và đầu tư ban hành quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp
(Phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ)
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
PHẦN 1. THỦ TỤC ĐẤU THẦU 
PHẦN 2. YÊU CẦU VỀ XÂY LẮP 
PHẦN 3. ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG 
PHẦN 4. PHỤ LỤC
QLXD
1
Chương I: 
Chỉ dẫn nhà 
thầu
2
Chương II: 
Bảng dữ liệu 
đấu thầu
1. Phần 1: Thủ tục đấu thầu
Chương III: 
Tiêu chuẩn 
đánh giá hồ sơ 
dự thầu
4
Chương IV: 
Biểu mẫu dự 
thầu
3
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
Chương 1: Chỉ dẫn nhà thầu
1. Phạm vi gói thầu
- BMT quy định tại BDL phát hành bộ HSMT này để lựa chọn
nhà thầu thực hiện gói thầu xây lắp
- Tên gói thầu
2. Nguồn vốn
Nguồn vốn (hoặc phương thức thu xếp vốn) để sử dụng cho gói
thầu được quy định tại BDL.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
3. Hành vi bị cấm:
1. Đưa, nhận hối lộ, môi giới
2. Lợi dụng chức quyền để can thiệp vào hoạt động đấu thầu
3. Thông thầu
4. Gian lận
5. Cản trở
6. Không đảm bảo công bằng, minh bạch
7. Tiết lộ thông tin chưa được phép công bố
8. Chuyển nhượng thầu
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
4. Tư cách hợp lệ của nhà thầu và tính hợp lệ của vật tư, thiết
bị, dịch vụ liên quan:
1. Đáp ứng yêu cầu về cấp doanh nghiệp theo quy định tại BDL
2. Hạch toán tài chính độc lập
3. Không đang trong quá trình giải thể
..
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
5. HSMT
HSMT bao gồm: 4 phần:
- Thủ tục đấu thầu
- Yêu cầu về xây lắp
- Điều kiện hợp đồng và biểu mẫu hợp đồng
- Phụ lục
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
6. Làm rõ HSMT, Khảo sát hiện trường
Trường hợp nhà thầu muốn được giải thích làm rõ HSMT
thì phải gửi văn bản đề nghị đến bên mời thầu
Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị
tiền đấu thầu, để trao đổi về những nội dung trong HSMT mà các
nhà thầu thấy chưa rõ. Nội dung trao đổi sẽ được bên mời thầu
ghi lại thành văn bản làm rõ HSMT gửi cho tất cả các nhà thầu
mua HSMT.
Nhà thầu chịu trách nhiệm khảo sát hiện trường phục vụ cho
việc lập HSDT.
Bên mời thầu không chịu trách nhiệm pháp lý về những rủi
ro đối với nhà thầu phát sinh từ việc khảo sát hiện trường như tai
nạn, mất mát tài sản và các rủi ro khác.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
7. Sửa đổi HSMT
Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi xây lắp hoặc
các nội dung yêu cầu khác, bên mời thầu sẽ tiến hành sửa đổi
HSMT (bao gồm cả việc gia hạn thời hạn nộp HSDT nếu cần
thiết) bằng cách gửi văn bản sửa đổi HSMT đến tất cả các nhà
thầu mua HSMT trước thời điểm đóng thầu một số ngày nhất
định được quy định trong BDL. Tài liệu này là một phần của
HSMT.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
8. Chi phí dự thầu
Trong mọi trường hợp nhà thầu phải chịu mọi chi phí liên quan đến
việc chuẩn bị và nộp HSDT
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
9. Ngôn ngữ của HSDT
10. Thành phần của HSDT
HSDT bao gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính
11. Đơn dự thầu và các bảng biểu
12. Tài liệu chứng minh năng lực kinh nghiệm của các nhà
thầu
13. Giá dự thầu và giảm giá
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
13. Giá dự thầu và giảm giá
1. Giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc
HSDT sau khi trừ phần giảm giá (nếu có). Giá dự thầu của nhà
thầu phải bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu
trên cơ sở yêu cầu về xây lắp.
2. Nhà thầu phải ghi đơn giá và thành tiền cho các hạng mục
công việc nêu trong Bảng tiên lượng. Đơn giá dự thầu phải bao
gồm các yếu tố quy định tại BDL.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
Trường hợp nhà thầu phát hiện tiên lượng chưa chính xác so
với thiết kế, nhà thầu có thể thông báo cho bên mời thầu và lập
một bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác này để
chủ đầu tư xem xét. Nhà thầu không được tính toán phần khối
lượng sai khác này vào giá dự thầu.
3. Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá thì có thể nộp cùng với
HSDT hoặc nộp riêng song phải đảm bảo bên mời thầu nhận
được trước thời điểm đóng thầu. Trong thư giảm giá cần nêu rõ
nội dung và cách thức giảm giá vào các hạng mục cụ thể nêu
trong Bảng tiên lượng. Trường hợp không nêu rõ cách thức giảm
giá thì được hiểu là giảm đều theo tỷ lệ cho tất cả hạng mục nêu
trong Bảng tiên lượng.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
4. Trường hợp tại BDL yêu cầu nhà thầu phân tích đơn giá dự
thầu, nhà thầu phải ghi đầy đủ các thông tin phù hợp vào bảng
Phân tích đơn giá dự thầu, Bảng tính giá vật liệu trong đơn giá
dự thầu.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
13. Đề xuất phương án kỹ thuật thay thế trong HSDT
1. Trừ trường hợp quy định tại BDL, đề xuất phương án kỹ thuật
nêu trong HSDT (phương án thiết kế mới) thay thế cho phương
án kỹ thuật nêu trong HSMT sẽ không được xem xét.
2. Khi nhà thầu đề xuất các phương án kỹ thuật thay thế vẫn phải
chuẩn bị HSDT theo yêu cầu của HSMT (phương án chính).
Ngoài ra, nhà thầu phải cung cấp tất cả các thông tin cần thiết
bao gồm bản vẽ thi công, giá dự thầu đối với phương án thay thế
trong đó bóc tách các chi phí cấu thành, quy cách kỹ thuật, biện
pháp thi công và các nội dung liên quan khác đối với phương án
thay thế. Phương án thay thế chỉ được xem xét đối với nhà thầu
có giá đánh giá thấp nhất theo phương án quy định trong HSMT.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
14. Bảo đảm dự thầu
1. Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu phải thực hiện biện pháp bảo
đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định.
Trường hợp liên danh thì phải thực hiện biện pháp bảo đảm
dự thầu theo một trong hai cách sau:
a) Từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện riêng rẽ bảo đảm
dự thầu nhưng bảo đảm tổng giá trị không thấp hơn mức yêu
cầu.
b) Các thành viên trong liên danh thỏa thuận để một thành viên
chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu cho cả
liên danh.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
2. Bảo đảm dự thầu được coi là không hợp lệ khi thuộc một
trong các trường hợp sau đây:
- Có giá trị thấp hơn quy định
- Không đúng đồng tiền quy định
- Thời gian hiệu lực ngắn hơn quy định
- Không nộp theo địa chỉ (tên và địa chỉ của bên mời thầu)
- Không đúng thời gian quy định trong HSMT
- Không đúng tên gói thầu, tên nhà thầu
- Không phải là bản gốc và không có chữ ký hợp lệ (đối với
thư bảo lãnh của ngân hàng, tổ chức tài chính).
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
3. Bên mời thầu có trách nhiệm hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu
cho nhà thầu, nhà đầu tư không được lựa chọn theo thời hạn quy
định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng không quá 20
ngày, kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được
phê duyệt
4. Nhà thầu không được nhận lại bảo đảm dự thầu trong các trường
hợp sau đây:
- Rút HSDT sau khi đóng thầu mà HSDT vẫn còn hiệu lực;
- Trong thời hạn 20 ngày kể từ khi nhận được thông báo trúng thầu
của bên mời thầu mà không tiến hành hoặc từ chối tiến hành thương
thảo, hoàn thiện hợp đồng hoặc đã thương thảo, hoàn thiện xong
nhưng từ chối ký hợp đồng mà không có lý do chính đáng;
- Không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước khi
ký hợp đồng hoặc trước khi hợp đồng có hiệu lực.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
- Trường hợp một thành viên trong liên danh vi phạm dẫn đến nhà
thầu không được nhận lại bảo đảm dự thầu theo quy định tại khoản
này thì tất cả thành viên trong liên danh đều bị tịch thu bảo đảm dự
thầu.
15. Thời gian có hiệu lực của HSDT
1. Thời gian có hiệu lực của HSDT được tính từ thời điểm đóng
thầu và phải đảm bảo như quy định trong BDL.
2. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định
trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu bằng thời gian có hiệu lực của
hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất cộng thêm 30 ngày. Thời gian có hiệu
lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất tối đa là 180 ngày, kể từ
ngày có thời điểm đóng thầu; trường hợp gói thầu quy mô lớn, phức
tạp, gói thầu đấu thầu theo phương thức hai giai đoạn, thời gian có
hiệu lực của hồ sơ dự thầu tối đa là 210 ngày, kể từ ngày có thời
điểm đóng thầu.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
16. Quy cách của HSDT và chữ ký trong HSDT
1. Nhà thầu phải chuẩn bị một bản gốc và một số bản chụp
HSDT được quy định trong BDL và ghi rõ “bản gốc” và “bản
chụp” tương ứng.
2. HSDT phải được đánh máy, in bằng mực không tẩy được,
đánh số trang theo thứ tự liên tục. Đơn dự thầu, thư giảm giá
(nếu có), các văn bản bổ sung, làm rõ HSDT, biểu giá và các
biểu mẫu khác yêu cầu đại diện hợp pháp của nhà thầu ký.
3. Những chữ viết chen giữa, tẩy xóa hoặc viết đè lên bản đánh
máy chỉ có giá trị khi có chữ ký (của người ký đơn dự thầu) ở
bên cạnh và được đóng dấu (nếu có).
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
17. Thời điểm đóng thầu
18. HSDT nộp muộn
19. Rút, thay thế và sửa đổi HSDT
Sau khi nộp HSDT, nhà thầu có thể sửa đổi, thay thế hoặc
rút HSDT bằng cách gửi văn bản thông báo có chữ ký của người
đại diện hợp pháp của nhà thầu
Nhà thầu không được sửa đổi, thay thế hoặc rút HSDT sau
thời điểm đóng thầu cho đến khi hết hạn hiệu lực của HSDT mà
nhà thầu đã ghi trong đơn dự thầu hoặc đến khi hết hạn hiệu lực
đã gia hạn của HSDT.
20. Bảo mật
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
22. Niêm phong và cách ghi trên túi đựng HSDT
- Hồ sơ dự thầu phải được đựng trong túi có niêm phong bên
ngoài. Cách trình bày các thông tin trên túi đựng hồ sơ dự thầu
được quy định trong BDL
- Trong trường hợp HSDT gồm nhiều tài liệu, nhà thầu cần thực
hiện việc đóng gói sao cho việc tiếp nhận thuận tiện đảm bảo vẹn
toàn HSDT. Nhà thầu nên đóng gói tất cả tài liệu vào 1 túi.
- Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về hậu quả hoặc sự bất lợi nếu
ko tuân theo quy định trong HSMT như ko niêm phong hoặc làm
mất niêm phong
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
23. Mở thầu
- Việc mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm
đóng thầu trước sự chứng kiến của những người có mặt.
- BMT mở lần lượt HSDT của từng nhà thầu có tên trong danh
sách mua và đã nộp thầu trước thời điểm đóng thầu theo thứ tự
chữ cái tên nhà thầu.
- Ký vào biên bản mở thầu
- BMT ký xác nhận vào từng trang bản gốc của tất cả HSDT.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
24. Làm rõ HSDT
- Trong quá trình đánh giá BMT có thể yêu cầu nhà thầu làm rõ
nội dung HSDT. Khi HSDT thiếu tài liệu như: Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, quyết định thành lập, chứng chỉ chuyên
môn phù hợp và các tài liệu khác theo y/c của HSMT thì nhà
thầu có thể được BMT yêu cầu bổ sung tài liệu với điều kiện
không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, ko thay
đổi giá dự thầu.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
25. Mở và Đánh giá HSĐXKT
Bên mời thầu sẽ áp dụng các tiêu chí đánh giá liệt kê trong Mục
này và phương pháp đánh giá theo quy định tại BDL để đánh giá
các HSĐXKT. Không được phép sử dụng bất kỳ tiêu chí hay
phương pháp đánh giá nào khác.
26. Mở và Đánh giá HSĐXTC
Bên mời thầu sẽ áp dụng các tiêu chí đánh giá liệt kê trong Mục
này và phương pháp đánh giá theo quy định tại BDL để đánh giá
các HSĐXKT. Không được phép sử dụng bất kỳ tiêu chí hay
phương pháp đánh giá nào khác.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
* Xác định giá đánh giá
- Xác định giá đánh giá theo trình tự sau: xác định giá dự thầu,
sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch.
Trong trường hợp có thư giảm giá thì BMT sẽ thực hiện sửa
lỗi, hiệu chỉnh sai lệch trên cơ sở giá dự thầu chưa được giảm
giá.
* Sửa lỗi
1. Sửa lỗi là việc sửa lại những sai sót trong HSDT gồm lỗi số
học và các lỗi khác được tiến hành theo nguyên tắc sau:
a. Lỗi số học bao gồm những lỗi do thực hiện các phép tính
cộng, trừ, nhân, chia không chính xác:
+ Trường hợp không nhất quán giữa đơn giá và thành tiền thì lấy
đơn giá làm cơ sở cho việc sửa lỗi.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
- Trường hợp không nhất quán giữa bảng giá tổng hợp và bảng
giá chi tiết thì lấy bảng giá chi tiết làm cơ sở pháp lý cho việc
sửa lỗi.
b. Các lỗi khác:
- Cột thành tiền được điền vào mà không có đơn giá tương ứng
thì đơn giá được xác định bằng cách lấy thành tiền chia cho khối
lượng.
- Khi có đơn giá nhưng cột thành tiền bỏ trống thì thành tiền
được bổ sung bằng cách lấy đơn giá nhân khối lượng.
- Khi có cột đơn giá và thành tiền, bỏ trống khối lượng thì khối
lượng bỏ trống xác định bằng cách lấy thành tiền chia đơn giá.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
- Trường hợp khác biệt giữa nội dung kỹ thuật và nội dung tài
chính thì nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật là cơ sở pháp lý cho
việc sửa lỗi.
- Khác biệt giữa con số và chữ viết lấy chữ viết làm cơ sở sửa
lỗi. Nếu chữ viết sai thì lấy con số làm cơ sở pháp lý và thực
hiện sửa lỗi số học.
- Trường hợp khác biệt giữa giá ghi trong đơn dự thầu (chưa kể
giảm giá) và giá trong biểu giá tổng hợp thì căn cứ vào giá ghi
trong biểu tổng hợp sau khi đã hiệu chỉnh và sửa lỗi.
2. Sau khi sửa lỗi, BMT thông báo cho nhà thầu bằng văn bản,
nhà thầu phải có văn bản thông báo cho BMT về việc chấp nhận
sửa lỗi trên. Lỗi số học được tính theo tổng giá trị tuyệt đối,
không phụ thuộc vào việc giá dự thầu tăng lên hay giảm đi sau
khi sửa lỗi. Khi lỗi số học hơn 10% giá trị dự thầu thì sẽ bị loại.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
* Hiệu chỉnh các sai lệch
1. Là việc điều chỉnh những nội dung thiếu hoặc thừa trong
HSDT so với HSMT. Việc hiệu chỉnh được thực hiện như sau:
Trường hợp có sai lêch về phạm vi cung cấp thì phần chào thiếu
sẽ được cộng thêm vào, phần chào thừa sẽ bị trừ đi theo nguyên
tắc nếu không thể tách ra trong giá dự thầu của nhà thầu đang
sửa sai lệch thì lấy mức giá chào thầu cao nhất đối với nội dung
này (nếu chào thiếu) và lấy mức giá chào thầu thấp nhất (nêu
chào thừa) trong số các hồ sơ dự thầu khác đã vượt qua đ/g kỹ
thuật
2. HSDT có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối >10% giá trị dự
thầu sẽ bị loại.
CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ 
HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP
QLXD
27. Điều kiện được xem xét đề nghị trúng thầu
Nhà thầu được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đầy đủ
các điều kiện sau:
- Có HSDT hợp lệ;
- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực , kinh nghiệm
 ... G VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
- Không có tên trong hai hoặc nhiều nhà thầu tham dự với tư
cách độc lập hoặc liên danh
- Có thỏa thuận liên danh hợp pháp
- Nhà thầu đảm bảo tư cách hợp lệ
2. Đánh giá kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu
Chỉ áp dụng mục này đối với gói thầu không tiến hành sơ
tuyển
Các TCĐG về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được
sử dụng theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”. Nhà thầu phải “đạt” cả
3 nội dung nêu tại các điểm 1, 2 và 3 dưới đây thì được đánh giá
là đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Các điểm 1, 2 và
3 chỉ được đánh giá “đạt” khi tất cả nội dung chi tiết trong từng
điểm được đánh giá là “đạt”.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
1. Kinh nghiệm:
- Kinh nghiệm chung về thi công xây dựng: Số năm hoạt động
trong lĩnh vực thi công xây dựng?
- Kinh nghiệm thi công gói thầu tương tự: Số lượng các hợp
đồng xây lắp tương tự đã thực hiện với tư cách là nhà thầu chính
hoặc nhà thầu phụ.
2. Năng lực kỹ thuật:
- Năng lực hành nghề xây dựng;
- Nhân sự chủ chốt:
- Máy móc thiết bị thi công chủ yếu
- Dụng cụ, thiết bị thí nghiệm
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3. Năng lực tài chính:
* Yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu:
a) Đối với gói thầu có thời gian thực hiện hợp đồng từ 12 tháng
trở lên, yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu được xác
định theo công thức sau:
Yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu = t x (Giá gói
thầu/thời gian thực hiện hợp đồng (tính theo tháng)).
Thông thường yêu cầu hệ số “t” trong công thức này là 3.
b) Đối với gói thầu có thời gian thực hiện hợp đồng dưới 12
tháng, yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu được xác định
theo công thức sau:
Yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu = 30% x Giá
gói thầu
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2. Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật
Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà áp dụng phương pháp
chấm điểm hoặc phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”,
“không đạt”.
1. TCĐG theo phương pháp chấm điểm
Căn cứ tính chất của gói thầu mà có thể quy định mức điểm
yêu cầu tối thiểu đối với một số tiêu chuẩn tổng quát (nếu thấy
cần thiết). Mức điểm yêu cầu tối thiểu quy định không thấp hơn
70% tổng số điểm. Đối với gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao,
mức quy định này không thấp hơn 80%.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Căn cứ tính chất của gói thầu mà xác định mức độ yêu cầu đối với
từng nội dung.
+ Đối với các nội dung yêu cầu cơ bản, chỉ sử dụng tiêu chí “đạt”,
“không đạt”.
+ Đối với các nội dung yêu cầu không cơ bản, ngoài tiêu chí “đạt”,
“không đạt”, được áp dụng thêm tiêu chí “chấp nhận được”
nhưng không được vượt quá 30% tổng số các nội dung yêu cầu
trong TCĐG.
HSDT được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật khi có
tất cả nội dung yêu cầu cơ bản đều được đánh giá là “đạt”.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3. Tiêu chuẩn đánh giá chi tiết về tài chính
* Phương pháp giá thấp nhất: 
Bước 1. Xác định giá dự thầu;
Bước 2. Sửa lỗi (thực hiện theo quy định tại phần Ghi chú (1));
Bước 3. Hiệu chỉnh sai lệch (thực hiện theo quy định tại phần
Ghi chú (2));
Bước 4. Xác định giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ
đi giá trị giảm giá (nếu có);
Bước 5. Xếp hạng nhà thầu:
HSDT có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá
trị giảm giá (nếu có) thấp nhất được xếp hạng thứ nhất.
Trường hợp áp dụng phương pháp này thì xóa bỏ Phương pháp
giá đánh giá và Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
* Phương pháp giá đánh giá
❖ Bước 1. Xác định giá dự thầu;
❖ Bước 2. Sửa lỗi (thực hiện theo quy định tại phần Ghi chú (1));
❖ Bước 3. Hiệu chỉnh sai lệch (thực hiện theo quy định tại phần
Ghi chú (2));
❖ Bước 4. Xác định giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ
đi giá trị giảm giá (nếu có);
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Bước 5. Xác định giá đánh giá:
Việc xác định giá đánh giá được thực hiện theo công thức sau đây:
GĐG = G ± ΔG
Trong đó:
- G = (giá dự thầu ± giá trị sửa lỗi ± giá trị hiệu chỉnh sai lệch) - giá
trị giảm giá (nếu có);
- ΔG là giá trị các yếu tố được quy về một mặt bằng cho cả vòng đời
sử dụng của công trình bao gồm:
+ Chi phí vận hành, bảo dưỡng; Chi phí lãi vay (nếu có); Tiến độ;
Chất lượng
Bước 6. Xếp hạng nhà thầu:
HSDT có giá đánh giá thấp nhất được xếp hạng thứ nhất.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Đối với đấu thầu quốc tế thì thay thế công thức này như sau:
“GĐG = G ± ΔG + ΔƯĐ. Trong đó ΔƯĐ là giá trị phải cộng thêm đối
với nhà thầu nước ngoài, nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà
thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận dưới 25% giá
trị công việc của gói thầu”.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
* Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá
Khi áp dụng phương pháp này thì tiêu chuẩn đánh giá về kỹ
thuật phải sử dụng phương pháp chấm điểm. Sử dụng thang điểm
100 hoặc 1.000 thống nhất với thang điểm về kỹ thuật để xác
định điểm giá.
Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp được xây dựng trên cơ sở kết
hợp giữa kỹ thuật và giá. Tùy theo quy mô, tính chất của từng
gói thầu cần xác định tỷ trọng điểm về kỹ thuật và tỷ trọng điểm
về giá cho phù hợp bảo đảm tỷ trọng điểm về kỹ thuật cộng với
tỷ trọng điểm về giá bằng 100%, trong đó tỷ trọng điểm về kỹ
thuật (K) từ 10% đến 15%, tỷ trọng điểm về giá (G) từ 85% đến
90%.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
* Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá
Bước 1. Xác định giá dự thầu;
Bước 2. Sửa lỗi (thực hiện theo quy định tại phần Ghi chú (1));
Bước 3. Hiệu chỉnh sai lệch (thực hiện theo quy định tại phần
Ghi chú (2));
Bước 4. Xác định giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ
đi giá trị giảm giá (nếu có);
Bước 5. Xác định điểm giá:
Điểm giá được xác định trên cơ sở giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu
chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có). Cụ thể như sau:
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
* Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá
Điểm giáđang xét = [Gthấp nhất x (100 hoặc 1.000)] / Gđang xét
Trong đó:
- Điểm giáđang xét: Là điểm giá của HSĐXTC đang xét;
- Gthấp nhất: Là giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi
giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất trong số các nhà thầu được
đánh giá chi tiết về tài chính;
- Gđang xét: Là giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi
giá trị giảm giá (nếu có) của HSĐXTC đang xét.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
* Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá
Bước 6. Xác định điểm tổng hợp:
Điểm t.hợpđang xét = K x Điểm kỹ thuậtđang xét + G x Điểm giáđang xét
Trong đó:
- Điểm kỹ thuậtđang xét: Là số điểm được xác định tại bước đánh giá về
kỹ thuật;
- Điểm giáđang xét: Là số điểm được xác định tại bước đánh giá về giá;
- K: Tỷ trọng điểm về kỹ thuật quy định trong thang điểm tổng hợp;
- G: Tỷ trọng điểm về giá quy định trong thang điểm tổng hợp;
- K + G = 100%. Tỷ trọng điểm về kỹ thuật (K) và về giá (G) phải
được xác định cụ thể trong HSMT.
Bước 7. Xếp hạng nhà thầu: HSDT có điểm tổng hợp cao nhất được
xếp hạng thứ nhất.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3. Nội dung xác định giá đánh giá
1 Xác định giá dự thầu
2 Sửa lỗi
3 Hiệu chỉnh các sai lệch
4 Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch
Tổng của giá trị các nội dung 
(1)+(2)+(3)
5
Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm giá 
(nếu có)
Giá trị nội dung (4) - giá trị giảm 
giá
6
Chuyển đổi giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị 
giảm giá (nếu có) sang một đồng tiền chung
7 Đưa các chi phí về một mặt bằng so sánh theo các yếu tố:
a) Các điều kiện về mặt kỹ thuật 
b) Điều kiện tài chính, thương mại 
c) Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế (nếu có)
d) Các yếu tố khác
8 Giá đánh giá
Tổng giá trị nội dung (5) hoặc (6) 
+ giá trị nội dung (7)
QLXD
Đánh giá HSDT xây lắp 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ
1. THEO PHƯƠNG PHÁP GIÁ THẤP NHẤT
QLXD
Đánh giá HSDT xây lắp 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ
2. THEO PHƯƠNG PHÁP GIÁ ĐÁNH GIÁ
QLXD
Đánh giá HSDT xây lắp 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ
2. THEO PHƯƠNG PHÁP KẾT HỢP GIỮA KỸ 
THUẬT VÀ GIÁ
QLXD
THẢO LUẬN
Cho các cụm từ:
Giá dự thầu, Hồ sơ yêu cầu, Đánh giá Hồ sơ dự thầu, Bảo đảm
dự thầu, Hồ sơ đề xuất, Thương thảo hợp đồng, Yêu cầu làm rõ
Hồ sơ mời thầu Phê duyệt kết quả đấu thầu, Hồ sơ dự thầu,
Thông báo mời thầu, Lập kế hoạch đấu thầu, Hồ sơ mời thầu, Yêu
cầu làm rõ Hồ sơ dự thầu, Giá gói thầu, Thi công, Bàn giao và bảo
hành công trình.
Yêu cầu:
Sắp xếp các cụm từ sau sao cho phù hợp vào 2 cột trong bảng
dưới đây
Chủ đầu tư (Bên mời thầu) Nhà thầu 
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Chương IV: Biểu mẫu dự thầu
* Biểu mẫu dự thầu thuộc HSĐXKT (Theo TT 03/2015)
Mẫu số 01. Đơn dự thầu
Mẫu số 02. Giấy ủy quyền
Mẫu số 03. Thỏa thuận liên danh
Mẫu số 04. Bảo lãnh dự thầu
Mẫu số 05 (a). Bản kê khai thông tin về nhà thầu
Mẫu số 05 (b). Bản kê khai thông tin về thành viên của nhà thầu
liên danh
Mẫu số 06. Danh sách các công ty đảm nhận phần công việc của 
gói thầu
Mẫu số 07. Hợp đồng không hoàn thành trong quá khứ
Mẫu số 08. Kiện tụng đang giải quyết
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Mẫu số 09. Tình hình tài chính trước đây của nhà thầu
Mẫu số 10. Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây
dựng
Mẫu số 11. Nguồn lực tài chính
Mẫu số 12. Yêu cầu về nguồn lực tài chính
Mẫu số 13. Hợp đồng tương tự
Mẫu số 14. Bảng đề xuất nhân sự chủ chốt
Mẫu số 15. Bản lý lịch chuyên môn của nhân sự chủ chốt
Mẫu số 16. Bản kinh nghiệm chuyên môn
Mẫu số 17. Bảng kê khai thiết bị
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
*Biểu mẫu dự thầu thuộc HSĐXTC
- Đơn dự thầu (áp dụng trong trường hợp nhà thầu không có đề
xuất giảm giá hoặc có đề xuất giảm giá trong thư giảm giá riêng
- Đơn dự thầu (áp dụng trong trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm
giá trong đơn dự thầu)
- Bảng tổng hợp giá dự thầu (áp dụng đối với hợp đồng trọn gói
- Bảng tổng hợp giá dự thầu (áp dụng đối với hợp đồng theo đơn 
giá cố định)
- Bảng tổng hợp giá dự thầu (áp dụng đối với hợp đồng theo đơn 
giá điều chỉnh)
- Bảng chi tiết giá dự thầu
- Bảng kê công nhật
- Bảng kê các khoản tạm tính
-Bảng kê số liệu điều chỉnh
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3.1.2. Phần thứ hai: Yêu cầu về xây lắp
Chương V: Giới thiệu dự án và gói thầu
Chương VI: Bảng tiên lượng
Chương VII: Yêu cầu về tiến độ thực hiện
Chương VIII: Yêu cầu về mặt kỹ thuật
Chương IX: Các bản vẽ
Thảo luận:
1. Giai đoạn đấu thầu là Hồ sơ thiết kế nào? (TKCS, TKKT,
TKBVTC)
2. Kể tên các Bản vẽ Đối với xây dựng dân dựng và Thủy lợi?
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3. Phần thứ ba: Yêu cầu về hợp đồng
Chương X: Điều kiện chung của hợp đồng
Chương XI: Điều kiện cụ thể của hợp đồng
Chương XII: Mẫu hợp đồng
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3.2. Nội dung của của hồ dự thầu xây lắp
3.2.1. Nội dung hồ sơ dự thầu XL:
HSDT bao gồm:
1. Nội dung về hành chính pháp lý:
- Đơn dự thầu hợp lệ theo mẫu của bên mời thầu (phải có chữ ký của
người có thẩm quyền);
- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh và chứng chỉ nghề nghiệp;
- Quyết định thành lập doanh nghiệp;
- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu;
- Văn bản thỏa thuận liên danh (trường hợp liên danh dự thầu);
- Bảo lãnh dự thầu;
- Các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của HSMT
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
- Bản sao báo cáo tài chính 3 năm gần nhất
- Cán bộ chuyên môn và kỹ thuật của nhà thầu
- Năng lực thiết bị thi công của nhà thầu
- Hồ sơ kinh nghiệm
- Danh sách các hợp đồng
- Nhân sự cho gói thầu
- Bố trí nhân sự chủ chốt
- Sơ đồ tổ chức công trường
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2. Nội dung đề xuất kỹ thuật:
- Biện pháp tổ chức thi công đối với gói thầu;
+ Thuyết minh biện pháp tổ chức thi công;
+ Bản vẽ biện pháp thi công;
- Biện pháp bảo đảm chất lượng;
- Tiến độ thi công
- Biện pháp bảo đảm tiến độ. 
- Nguồn gốc vật tư, vật liệu sử dụng
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3. Đề xuất tài chính
- Bảng tổng hợp giá dự thầu
- Bảng chi tiết giá dự thầu
- Bảng phân tích đơn giá dự thầu
- Bảng tính giá vật liệu trong đơn giá dự thầu
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
3.2.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu:
1. Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu: 
- Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu: Nghiên cứu tỉ mỉ hồ sơ mời thầu,
hiểu rõ và đầy đủ nội dung và yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Điều tra khảo sát hiện trường:
+ Điều kiện địa lý của hiện trường thi công: vị trí địa lý, chất
lượng đất nền, giao thông vận tải, cung cấp điện nước, công trình
thông tin.
+ Điều kiện cung ứng vật tư bao gồm năng lực điều phối cung ứng
các loại vật liệu, giá cả và điều kiện vận chuyển chúng.
-Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh: Việc nghiên cứu đối thủ cạnh
tranh sẽ giúp công ty vạch ra được những kế hoạch, chiến lược từ
đó cơ hội thắng thầu của nhà thầu sẽ cao hơn.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
- Điều tra môi trường đấu thầu:
Mỗi gói thầu có một môi trường đấu thầu khác nhau. Có
những gói thầu diễn ra rất công bằng cho tất cả các nhà thầu
nhưng có những gói thầu đưa ra chỉ mang tính hình thức.
Việc điều tra môi trường đấu thầu sẽ giúp công ty quyết
định có nên tham dự đấu thầu hay không
- Bảo lãnh dự thầu:
+ Bảo lãnh bằng tiền mặt
+ Bảo lãnh bằng thư bảo lãnh của ngân hàng
+ Giá trị bảo lãnh tư 1 – 3% giá trị gói thầu
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2. Thực hiện lập hồ sơ dự thầu: 
- Lập tài liệu giới thiệu nhà thầu:
+ Đơn xin dự thầu
+ Quyết định thành lập doanh nghiệp
+ Giấy phép đăng ký kinh doanh
+ Hồ sơ kinh nghiệm của nhà hầu
- Lập tài liệu bố trí nhân sự cho gói thầu
- Lập tài liệu bố trí máy móc thiết bị
- Lập tài liệu về năng lực tài chính của nhà thầu.
- Lập biện pháp thi công:
Những tài liệu có liên quan đến quá trình tổ chức thiết kế
thi công xây dựng một công trình là những căn cứ cơ bản giữ một
vai trò quan trọng đảm bảo tính chính xác của công tác thiết kế thi
công.
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Hồ sơ thiết kế và các bản vẽ là căn cứ quan trọng đầu tiên,
là cơ sở chủ yếu để xác định khối lượng công tác thi công, lựa
chọn các giải pháp thi công.
Nêu rõ cách thức tiến hành và các thao tác kỹ thuật để thực
hiện khối lượng công việc đã đặt ra.
Cách sử dụng mặt bằng thi công, bố trí kho bãi, nguồn điện
nước phục vụ thi công.
Vật liệu: Số lượng chủng loại nguyên vật liệu đưa vào sử
dụng, biện pháp tổ chức vận chuyển, biện pháp tổ chức kho bãi và
các biện pháp bảo quản hiệu quả nhất.
Bố trí nhân lực, tổ chức các tổ đội đảm nhiệm từng phần
việc cụ thể
QLXD
HỢP ĐỒNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Số lượng chủng loại máy móc thiết bị sẽ đưa vào thi công
ở từng hạng mục công trình, cách bố trí máy móc thiết bị trên công
trình.
Nêu rõ biện pháp bảo đảm chất lượng
Biện pháp bảo đảm an toàn:
- An toàn lao động
- An toàn giao thông
- Phòng chống cháy nổ
- An toàn cho thiết bị
- Bảo đảm vệ sinh môi trường.
- Biện pháp bảo đảm tiến độ:
- Hồ sơ tài chính:
QLXD
KIỂM TRA
Nội dung Tiêu chuẩn(phương 
pháp) đánh giá
Chỉ tiêu dùng để 
xét đánh giá
Hồ sơ về Năng lực 
và Kinh nghiệm
Đề xuất kỹ thuật
Đề xuất tài chính
Câu 1
Câu 2:
So sánh 3 phương pháp giá thấp nhất, giá đánh giá và tổng hợp
giữa kỹ thuật và giá? Phạm vi áp dụng của 3 phương pháp?
Phương pháp nào là tốt nhất?
QLXD
KIỂM TRA
Giá hđ
Goi thau
Quyết toan
Gia dư thau
Giá trung thau
Giá de nghi trung thau