Bài giảng Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 8+9

 CHƢƠNG 8: 
CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ 
THƢƠNG MẠI 
8.1. Tổng quan chính sách trong QLNN về TM 
8.2. Một số quy định cơ bản trong chính sách TM Việt Nam 
8.3. Phối hợp về tổ chức và chính sách QLNN về TM 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
8.1. TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH QLNN VỀ TM 
129 
1 
• Khái niệm, vai trò của chính sách QLNN về TM 
2 
• Nguyên tắc cơ bản của chính sách QLNN về TM 
3 
• Phân loại chính sách QLNN về TM 
4 
• Đặc điểm, vai trò một số chính sách kinh tế, thƣơng 
mại chủ yếu 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 Khái niệm chính sách QLNN về TM 
130 
Là tổng thể các nguyên tắc, các quy 
định, biện pháp mà Nhà nước sử 
dụng để tác động tới lĩnh vực TM và 
các chủ thể hoạt động TM trên thị 
trường nhằm đạt mục tiêu đã xác 
định trong từng giai đoạn cụ thể 
trong chiến lược phát triển kinh tế - 
xã hội. 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Cấu trúc chính sách QLNN về TM 
131 
Chính sách QLNN về 
TM 
Quan 
điểm, tư 
tưởng chỉ 
đạo và 
nguyên 
tắc của CS 
Mục 
tiêu của 
CS 
Các giải 
pháp và 
công cụ 
của CS 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 Vai trò của chính sách QLNN về TM 
Vai trò định hƣớng phát triển kinh tế ngành, các hoạt động kinh doanh đối 
với DN và thƣơng nhân. 
Vai trò kích thích, điều tiết các nguồn lực đầu tƣ phát triển TM và thị 
trƣờng 
Vai trò điều hòa cung cầu, ổn định thị trƣờng, giá cả và góp phần ổn 
định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội 
Vai trò khác: thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tái cơ cấu thị 
trƣờng, thúc đẩy quá trình phân công và hợp tác kinh tế, thƣơng mại quốc 
tế, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, của ngành và DN 
 1) 
2) 
3) 
4) 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Nguyên tắc cơ bản của chính sách QLNN về TM 
Các nguyên tắc cơ bản 
của CS QLNN về TM 
1) Phải phù 
hợp với đƣờng 
lối, quan điểm 
của Đảng và 
Nhà nƣớc về 
phát triển kinh 
tế - xã hội, về 
CNH – HĐH 
đất nƣớc và hội 
nhập quốc tế 
2) Phải phù 
hợp với hệ 
thống luật 
pháp trong 
nƣớc, các 
thông lệ 
quốc tế và 
cam kết hội 
nhập 
5) Phải 
đảm bảo 
tính thực 
tiễn và 
khả thi 
3) 
Phải đảm 
bảo tính 
khoa học, 
hệ thống, 
đồng bộ và 
thống nhất 
4) Phải 
đảm bảo 
minh bạch, 
rõ ràng và 
có thể dự 
đoán đƣợc 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phân loại chính sách QLNN về TM 
• Cs đầu tƣ phát triển kết 
cấu hạ TM 
• CS về tài chính 
• CS về chất lƣợng, quy 
chuẩn kĩ thuật 
• CS giá và tỷ giá 
• CS chống độc quyền, 
khuyến khích cạnh tranh, 
CS phòng vệ TM 
• CS hỗ trợ đào tạo 
• CS đối với 
thƣơng nhân 
• CS đối với nhà 
sx 
• CS đối với ngƣời 
tiêu dùng 
• CS đối với chủ 
thể KD khác 
• Cs tác động 
trực tiếp đến 
TM 
• Cs tác động 
gián tiếp đến 
TM 
• Cs tác động đến TM 
trong ngắn hạn 
• Cs tác động đến TM 
trong trung hạn 
• Cs tác động đến TM 
trong dài hạn 
Theo thời 
gian 
Theo 
tính chất 
tác động 
Theo đặc 
điểm và nội 
dung 
Theo đối 
tƣợng tác 
động 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 Đặc điểm, vai trò một số chính sách kinh tế, 
thƣơng mại chủ yếu 
Các chính sách kinh tế 
Các chính sách thƣơng mại 
1) 
2) 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm chính sách kinh tế 
136 
Là bộ phận của chính sách kinh 
tế - xã hội, bao gồm tổng thể các 
nguyên tắc, công cụ và biện 
pháp về kinh tế do Nhà nước sử 
dụng để tác động lên toàn bộ 
hoạt động kinh tế, xã hội của 
đất nước trong từng giai đoạn 
phát triển 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Các chính sách kinh tế 
 Các chính sách kinh tế 
Chính 
sách tài 
khóa 
 Chính 
sách 
tiền tệ 
Chính 
sách 
giá 
Chính 
sách tỷ 
giá hối 
đoái 
Chính 
sách 
thu 
nhập 
Chính 
sách 
chống độc 
quyền và 
khuyến 
khích 
cạnh tranh 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm chính sách thương mại 
138 
Chính sách TM là tập hợp các quy định, biện 
pháp và công cụ thích hợp mà Nhà nước sử 
dụng để tác động vào thị trường nhằm điều 
chỉnh hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa, 
dịch vụ của các chủ thể kinh doanh, đáp ứng 
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất 
nước trong từng giai đoạn nhất định 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 Vai trò của chính sách thƣơng mại 
Thúc đẩy, mở rộng trao đổi hàng hóa, cung ứng DV 
Thúc đẩy phát triển các ngành, các vùng kinh tế, nhất là các ngành mũi nhọn, vùng kinh tế 
trọng điểm, khu công nghiệp, công nghệ cao và chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý 
Thúc đẩy tăng năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của các DN, thƣơng 
nhân 
Góp phần giải quyết việc làm, phân phối lại thu nhập, thỏa mãn nhu cầu đời sống của các 
tầng lớp dân cƣ, bảo vệ lợi ích ngƣời tiêu dùng và đảm bảo an sinh xã hội 
Thúc đẩy quá trình hội nhập, tham gia chủ động, tích cực và có hiệu quả vào quá trình phân 
công, hợp tác quốc tế theo cam kết hội nhập 
Góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trƣờng quốc tế. 
1) 
3) 
2) 
4) 
5) 
6) 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phân loại chính sách thƣơng mại 
Các chính sách 
thƣơng mại 
Theo 
phạm vi 
tác 
động 
trên thị 
trƣờng 
 Theo 
đối 
tƣợng 
trao 
đổi 
Theo cơ 
chế 
quản lý, 
điều tiết 
Theo 
đặc 
điểm 
của CS 
Theo 
công 
cụ, biện 
pháp 
của CS 
Phân 
loại 
khác 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Một số quy định cơ bản trong các 
chính sách TM 
Quy định chính sách về hàng hóa, dịch vụ đƣợc và không đƣợc phép kinh doanh 
Quy định chính sách đối với thƣơng nhân, thƣơng quyền 
Quy định chính sách xúc tiến TM 
Quy định chính sách đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng TM 
Quy định các biện pháp điều tiết thị trƣờng, quản lý và kiểm soát đối với TM 
trong nƣớc và TM xuất nhập khẩu 
Các quy định chính sách khác: chống buôn lậu, gian lận TM 
1) 
3) 
2) 
4) 
5) 
6) 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
8.3. Phối hợp về tổ chức và chính sách trong 
QLNN về TM 
142 
1 
• Phân công, phân cấp và phối hợp trách nhiệm tổ chức công 
tác hoạch định và triển khai thực thi CS QLNN về TM 
2 
• Phối hợp về mặt chính sách quản lý giữa ngành TM với 
các ngành kinh tế khác và các địa phƣơng 
3 
• Hợp tác với các nƣớc đối tác TM trong QLNN về TM 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
8.3.1. Phân công, phân cấp và phối hợp trách nhiệm tổ chức 
công tác hoạch định và triển khai thực thi chính sách QLNN 
về TM 
143 
Thực chất là thể hiện nguyên tắc 
tập trung, dân chủ trong quản lý 
nhằm đảm bảo tính thống nhất, 
đồng thời nâng cao tính năng 
động, tự chủ của từng cấp, từng 
khâu trong quản lý 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 Nguyên tắc phân công, phân cấp và phối hợp về hoạch 
định và thực thi chính sách QLNN đối với TM 
 Các nguyên tắc cơ bản 
1) Có sự 
phục tùng cơ 
quan cấp trên 
2) Tăng 
quyền ở 
Trung Ƣơng, 
phát huy tự 
chủ, sáng 
tạo ở địa 
phƣơng 
5) Phải 
hợp lý 
3) 
Đảm bảo 
sự đồng 
thuận, phối 
hợp 
4) Phải 
thƣờng 
xuyên kiểm 
tra 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
8.3.2. Phối hợp về mặt chính sách quản lý giữa ngành TM với các 
ngành kinh tế khác và các địa phương 
145 
Phối hợp về mặt chính sách và tổ 
chức thể hiện ở việc tham gia của 
các cơ quan QLNN vào hoạch định 
chính sách và tổ chức thực thi chính 
sách, pháp luật đối với TM 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
8.3.3. Hợp tác với các nƣớc đối tác TM 
trong QLNN về TM 
Tôn trọng pháp luật và tập quán TMQT 
Thừa nhận và từng bƣớc áp dụng những quy định pháp lý trong các hiệp định song 
phƣơng và đa phƣơng, trong các tổ chức kinh tế, TM khu vực và quốc tế 
Minh bạch hóa chính sách, pháp luật, cơ chế quản lý kinh tế, thƣơng mại 
Thực hiện MFN, NT 
Mở cửa thị trƣờng theo lộ trình cụ thể 
Thừa nhận lẫn nhau 
Cạnh tranh công bằng, lành mạnh; áp dụng các biện pháp tự vệ khi cần thiết; 
hợp tác chống buôn lậu, GLTM, hàng giả, tội phạm xuyên quốc gia 
1) 
3) 
2) 
4) 
5) 
6) 
7) 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
 CHƢƠNG 9: 
ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THƢƠNG MẠI 
TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC 
TẾ 
9.1. SỰ CẦN THIẾT TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƢỜNG 
QLNN VỀ TM TRONG BỐI CẢNH MỚI CỦA HỘI NHẬP 
9.2. QUAN ĐIỂM ĐỔI MỚI 
9.3. PHƢƠNG HƢỚNG ĐỔI MỚI 
9.4. GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
SỰ CẦN THIẾT TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƢỜNG 
QLNN VỀ TM TRONG BỐI CẢNH MỚI CỦA HỘI NHẬP 
Các chủ trƣơng, 
nghị quyết của 
Đảng về hội 
nhập kinh tế 
quốc tế 
Thành tựu và 
hạn chế của hội 
nhập quốc tế 
Bối cảnh mới 
 thời gian tới 
1 
2 
3 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
9.2. QUAN ĐIỂM ĐỔI MỚI 
149 
1 
• Chuyển đổi nhanh, mạnh hơn nữa sang QLNN bằng các chiến lược, 
quy hoạch, chính sách và pháp luật về TM 
2 
• Tách chức năng QLNN về TM ra khỏi chức năng QTKD của DNNN. 
Đẩy mạnh cải cách hành chính và đơn giản hóa, thuận lợi hóa các thủ 
tục, quy trình liên quan tới TM 
3 
• Xây dựng đồng bộ và vận hành thông suốt các loại thị trường. Đẩy 
mạnh cuộc đấu tranh chống buôn lậu , kinh doanh hàng giả, kém chất 
lượng, không đảm bảo vệ sinh, an toàn và các hoạt động kinh doanh 
trái pháp luật khác 
4 
• Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật phù hợp với cam kết mở cửa 
thị trường, hội nhập quốc tế, đồng thời bảo vệ vững chắc thị trường nội 
địa 
5 
• Sử dụng đồng bộ các công cụ, biện pháp quản lý và tăng cường phối 
hợp quản lý. Coi trọng điều tiết thị trường, thương mại bằng kinh tế 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
9.3. PHƢƠNG HƢỚNG ĐỔI MỚI 
150 
1 • Đổi mới công tác kế hoạch hóa thương mại 
2 
• Hoàn thiện hệ thống chính sách, luật pháp về thương mại 
3 
• Đổi mới hệ thống tổ chức bộ máy QLNN về TM 
4 
• Nâng cao hiệu lực thực thi chính sách, luật pháp về thương 
mại 
5 
• Tăng cường công tác cán bộ QLNN về TM 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
9.4. GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI 
151 
1 • Đổi mới tư duy nhận thức, nhận thức tầm nhìn 
2 • Đổi mới căn cứ, nguyên tắc, nội dung, phương pháp và quy trình QL 
3 
• Đổi mới về nội dung phân công, phân cấp và phối hợp quản lý 
4 
• Tăng cường công tác thông tin, dự báo và xây dựng hệ thống dữ liệu phục 
vụ hoạch định chính sách, chiến lược và quy hoạch TM 
5 
• Nâng cao chất lượng các nguồn lực, phương tiện, công nghệ kĩ thuật 
quản lý 
6 
• Nâng cao chất lượng thẩm định các quyết định, hiệu lực thực thi chính 
sách, pháp luật về thương mại 
7 • Đổi mới tổ chức bộ máy QLNN về TM và công tác cán bộ 
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU