Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển của các doanh nghiệp trên địa bàn khu kinh tế nghi sơn đến năm 2020

TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
94 
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG NHU CẦU 
PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN 
KHU KINH TẾ NGHI SƠN ĐẾN NĂM 2020 
Lê Thị Lan1 
TÓM TẮT 
Hơn 7 năm kể từ khi thành lập, khu kinh tế Nghi Sơn đang dần khẳng định vị thế 
của mình trong vùng kinh tế Bắc Trung Bộ. Sự phát triển của khu vực này đòi hỏi phải 
có nguồi nhân lực với chất lượng tương xứng. Bài viết này đánh giá tình hình phát triển 
chung của khu kinh tế Nghi Sơn và đi sâu vào đánh giá thực trạng nguồn nhân lực của 
khu kinh tế này. Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cụ thể về phát triển nguồn 
nhân lực cho các doanh nghiệp của khu kinh tế này. 
Từ khoá: Khu kinh tế Nghi Sơn, Phát triển nguồn nhân lực. 
1. GIỚI THIỆU 
Khu kinh tế là mô hình mới có tính đột phá cho phát triển kinh tế vùng nhằm 
khai thác các lợi thế về điều kiện tự nhiên và vị trí địa kinh tế. Khu kinh tế (KKT) Chu 
lai là khu kinh tế mở đầu tiên ở Việt Nam đƣợc thành lập năm 2003 nhằm tạo ra điều 
kiện và môi trƣờng đặc biệt thuận lợi cho đầu tƣ và phát triển sản xuất công nghiệp. 
Đến nay, Thủ tƣớng Chính phủ đã quyết định thành lập 18 Khu kinh tế với tổng diện 
tích đất liền và mặt nƣớc biển hơn 730.000ha. Đến năm 2012, các KKT cả nƣớc hiện thu 
hút đƣợc khoảng 130 dự án FDI với tổng mức đầu tƣ hơn 25 tỷ USD và khoảng 650 dự 
án đầu tƣ trong nƣớc với tổng vốn đầu tƣ gần 537 nghìn tỷ đồng.[3] Sự ra đời và phát 
triển của các KKT, KCN đã đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm 
an ninh, quốc phòng của đất nƣớc. 
Khu kinh tế Nghi Sơn đƣợc thành lập năm 2006 với diện tích 18.000 ha và đến 
tháng 10/2013 đã có 74 dự án đăng ký hoạt động với số vốn đăng ký kinh doanh lên tới 
hơn 16,5 tỷ USD (93.000 tỷ đồng và 12,1 tỷ USD) [4]. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh 
Thanh Hóa lần thứ XVII đã xác định, xây dựng và phát triển KKT Nghi Sơn thành trọng 
điểm kinh tế của tỉnh và khu vực; trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 
của tỉnh. Tuy nhiên, sự hình thành và phát triển mạnh mẽ của KKT Nghi Sơn cũng gặp 
phải những tồn tại chung của các KKT Việt Nam đặc biệt là bài toán về nhân lực đã qua 
1
 ThS. Giảng viên Khoa KTQTKD, trường Đại học Hồng Đức 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
95 
đào tạo và với trình độ chuyên môn phù hợp với sự phát triển của các Khu vực tiềm năng 
này. Trên cơ sở đánh giá thực trạng bài viết đề xuất một số giải pháp phát triển nhân lực 
đáp ứng nhu cầu phát triển của KKT Nghi Sơn đến năm 2020. 
2. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA KHU KINH TẾ NGHI SƠN 
Để thực hiện mục tiêu phát triển, Chính phủ đã ban hành và cho áp dụng chính 
sách ƣu đãi cao nhất của Nhà nƣớc dành cho các nhà đầu tƣ có dự án đầu tƣ vào KTT 
Nghi Sơn. Đến tháng hết tháng 6 năm 2013, KTT Nghi Sơn đã thu hút đƣợc 67 dự án 
đầu tƣ (25 dự án đã đi vào hoạt động). Trong đó 61 dự án đầu tƣ trong nƣớc với tổng vốn 
đầu tƣ 92.061,55 tỷ đồng và 06 dự án đầu tƣ nƣớc ngoài với tổng vốn đầu tƣ 9.697,85 
triệu USD, dự án Khu liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn đã nâng mức vốn đăng ký đầu tƣ từ 
6,1 tỷ USD lên gần 9,1 tỷ USD là một trong những dự án đầu tƣ nƣớc ngoài lớn nhất của 
Việt Nam, dự án Trung tâm Nhiệt điện Nghi Sơn có vốn đầu tƣ trên 3 tỷ USD. Ngoài ra 
còn các dự án khác nhƣ: Nhà máy Xi măng Nghi Sơn (liên doanh với Nhật Bản), Nhà 
máy Xi măng Công Thanh, Nhà máy Nhiệt điện Công Thanh, Nhà máy luyện cán thép 
Nghi Sơn v.v... đang hoạt động hoặc triển khai xây dựng, góp phần thúc đẩy KKT Nghi 
Sơn nhanh chóng phát triển trở thành Trung tâm công nghiệp lớn của đất nƣớc. Năm 2012 
có 07 dự án đăng ký đầu tƣ mới với vốn đăng ký là 4.854,9 tỷ đồng và 10 dự án điều 
chỉnh tăng thêm là 3.717,68 tỷ đồng. Vốn thực hiện năm 2012 là 11.651.36 tỷ đồng và 
40,03 triệu USD. Vốn thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2013 đối với các dự án trong nƣớc 
là 1.490,81 tỷ đồng, lũy kế đến tháng 6/2013 vốn thực hiện của các dự án này đạt 
64.417,11 tỷ đồng. Đối với các dự án đầu tƣ nƣớc ngoài vốn thực hiện là 875,74 triệu 
USD trong đó 6 tháng đầu năm 2013 đạt 3,49 triệu USD. 
 Tỷ lệ vốn thực hiện trong nƣớc so với tổng vốn đăng ký trong nƣớc tăng lên khá 
rõ rệt (năm 2013 l à 69,97%). Điều này thể hiện nỗ lực giải phóng mặt bằng và hỗ trợ với 
các doanh nghiệp cũng nhƣ quyết tâm của BQL KKT Nghi Sơn đối với các dự án chậm 
tiến độ. Tỷ lệ vốn FDI thực hiện so với đăng ký khá thấp (khoảng 10%). Lý do chủ yếu là 
dự án lớn nhất là dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn còn đang trong giai đoạn xây dựng cơ sở hạ 
tầng cơ bản nên và ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu nên tiến độ chậm hơn so 
với kế hoạch. 
Năm 2013, tổng số vốn đăng ký đầu tƣ của các dự án trong nƣớc giảm xuống do 
có 3 dự án đầu tƣ bị thu hồi giấy phép là Nhà máy sản xuất bê tông thƣơng phẩm và cấu 
kiện BTĐS, dự án xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng trung tâm hậu cần dầu khí 
PETECHIM, Trung tâm tài chính ngân hàng BIDV. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
96 
Bảng 1. Tính lũy kế tình hình thu hút đầu tƣ của Khu kinh tế Nghi Sơn 
TT Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012 
6 tháng 
2013 
1 Tổng số dự án đầu tƣ Dự án 41 63 60 67 
2 Số dự án trong nƣớc Dự án 35 49 54 61 
3 Tổng vốn ĐK đầu tƣ trong 
nƣớc 
Tỷ đồng 70.625,24 84.277,34 92.851 92.061,55 
4 Số dự án FDI Dự án 6 6 6 6 
5 Tổng vốn FDI Triệu USD 6.846,85 6.846,85 6.846,85 9.697,85 
6 Số dự án đi vào hoạt động Dự án 14 16 18 25 
7 Tổng vốn trong nƣớc thực hiện Tỷ đồng 11.032,8 14.072,47 25.723,83 64.417,11 
8 % vốn trong nƣớc thực 
hiện/Vốn trong nƣớc ĐK 
% 15,62 16,69 27,70 69,97 
8 Tổng vốn FDI thực hiện Triệu USD 625,46 830,64 870,64 875,74 
9 % vốn FDI thực hiện/Tổng 
vốn FDI đăng ký 
% 9,13 12,13 12,71 9,03 
 (Nguồn: Tổng hợp báo cáo hằng năm của KKT Nghi Sơn) 
3. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VỀ SỐ LƢỢNG VÀ CHẤT LƢỢNG LAO 
ĐỘNG CỦA KKT NGHI SƠN 
Năm 2012, tổng số lao động của KKT Nghi Sơn là 6.908 ngƣời tăng gần gấp đôi 
năm 2011 và gấp hơn 3,5 lần năm 2008. Năm 2012, lao động tăng chủ yếu từ nhà máy 
sản xuất hải sản Long Hải và Công ty giầy ANNORA. Năm 2011, KKT Nghi Sơn có số 
lƣợng lao động là 3.625 ngƣời tăng 4,5% so với năm 2010. Năm 2010 có tỷ lệ lao động 
tăng đột biến. Cụ thể tăng 64,8% so với năm 2009. Lý do là năm 2008 KKT có vốn 
đăng ký đầu tƣ tăng cao nhất và các doanh nghiệp này chủ yếu bắt đầu sản xuất kinh 
doanh từ đầu năm 2010. 
Theo giới tính thì lao động nữ của KKT Nghi Sơn chỉ chiếm từ 24% (năm 2010) 
đến 40,7% (năm 2011). Lao động nam tại KKT chiếm tỷ lệ lớn từ 60%-76% do các 
doanh nghiệp tại KKT chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp nên lao động nam 
giới phù hợp hơn. Tuy nhiên, năm 2012, tỷ lệ này có sự thay đổi rõ rệt. Năm 2012, tỷ lệ 
lao động nữ là 4,697 ngƣời tƣơng đƣơng với 68%. Lý do có sự thay đổi lớn này là Công 
ty Giầy Annora đã tuyển thêm gần 2.000 lao động chủ yếu là nữ. 
Theo trình độ, năm 2011 số lao động có trình độ từ Cao đẳng trở lên là 689 
ngƣời, chiếm 20,5% tổng số lao động (tăng 54 ngƣời so với năm 2009 tƣơng ứng với tỷ 
lệ tăng là 9,11%). Số lao động có trình độ Trung cấp và lao động nghề là 2.851 ngƣời 
chiếm tỷ lệ đa số. Số lao động ở trình độ này tăng nhanh, năm 2011 tăng gấp hơn 4 lần 
năm 2010. Lao động phổ thông chỉ chiếm từ 2,5-4%, năm 2011 có 145 lao động chủ 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
97 
yếu là lao động của 2 Nhà máy Xi măng Nghi Sơn và Xi măng Công Thanh làm các công 
việc nặng nhọc. Đến năm 2012 lực lƣợng lao động phổ thông tăng nhanh là do sự hoạt 
động của Công ty Giầy Annora. Nhƣ vậy, lao động tại KKT Nghi Sơn gần nhƣ đều phải 
trải qua đào tạo và đào tạo lại ở mức độ Trung cấp và lao động nghề là chủ yếu. Điều này 
sẽ định hƣớng cho chiến lƣợc đào tạo nguồn lao động cho KKT trong thời gian tới. 
Bảng 2. Tình hình lao động làm việc tại KKT Nghi Sơn giai đoạn 2008-2012 
Chỉ tiêu 
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 
Số 
lƣợng 
(ngƣời) 
Cơ 
cấu 
(%) 
Số 
lƣợng 
(ngƣời) 
cơ 
cấu 
(%) 
Số 
lƣợng 
(ngƣời) 
Cơ 
cấu 
(%) 
Số 
lƣợng 
(ngƣời) 
Cơ 
cấu 
(%) 
Số 
lƣợng 
(ngƣời) 
Cơ 
cấu 
(%) 
Tổng lao động 1925 100 2104 100 3469 100 3625 100 6908 100 
1. Theo giới tính 
- Nam 1238 64.31 1385 65.83 2636 75.99 2.165 59.72 2.211 32 
- Nữ 687 35.69 719 34.17 833 24.01 1460 40.28 4.697 68 
2. Theo trình độ 
- Từ cao đẳng trở lên 432 22.44 551 26.19 635 18.30 689 19.01 1123 17,37 
- Trung cấp, lao động nghề 1449 75.27 1500 71.29 2753 79.36 2851 78.65 5091 73,69 
- L.động phổ thông 44 2.29 53 2.52 81 2.33 145 3.25 694 10.04 
(Nguồn: Xử lý từ số liệu từ báo cáo tổng hợp tình hình lao động tại các DN trong KKT Nghi Sơn 
và các KCN trên địa bàn tỉnh của Ban quản lý KKT Nghi Sơn ) 
Dự báo năm 2015 tổng số lao động làm việc tại KKT Nghi Sơn là: 30.000 ngƣời, 
trong đó lao động có trình độ đại học, trên đại học 6.300 ngƣời, lao động có trình độ cao 
đẳng, trung cấp 6.600 ngƣời, công nhân kỹ thuật 7.500 ngƣời và lao động phổ thông và đã 
qua đào tạo nghề 9.600 ngƣời. Giai đoạn từ năm 2015 đến 2020 đƣợc xác định là giai 
đoạn then chốt, đặt nền móng vững chắc cho quá trình phát triển KKT Nghi Sơn, tập 
trung xây dựng cơ sở hạ tầng, hoàn thiện cơ chế, chính sách. Đến năm 2020 KKT Nghi 
Sơn sẽ có khoảng từ 95 - 100 ngàn lao động đến làm việc [1]. Chủ yếu là các ngành 
công nghiệp nặng và công nghiệp hoá chất nhƣ Công nghiệp lọc hoá dầu, cảng biển, 
đóng tàu, luyện cán thép 
4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 
CỦA KHU KINH TẾ NGHI SƠN 
Để đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực của KKT Nghi Sơn thông qua số 
liệu thứ cấp thu thập từ năm 2008 đến năm 2012 và số liệu sơ cấp điều tra tháng 10/2013 
thông qua quan sát, phỏng vấn trực tiếp và phát phiếu điều tra đối với các đối tƣợng là 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
98 
những ngƣời trong độ tuổi lao động thuộc 12 xã vùng nghiên cứu; ngƣời lao động làm việc 
tại các doanh nghiệp trong KKT Nghi Sơn; nhà quản lý doanh nghiệp, các nhà quản lý 
KKT và các nhà quản lý địa phƣơng thuộc KKT Nghi Sơn. 
4.1. Những kết quả đạt đƣợc 
Công tác phát triển nhân lực tại KKT Nghi Sơn bƣớc đầu đã có những kết quả 
tốt. Các doanh nghiệp hoạt động trong KKT hầu nhƣ đã tuyển dụng đƣợc lao động phù 
hợp với yêu cầu. Để đạt đƣợc những kết quả nhƣ trên là thành quả của các chính sách 
hỗ trợ từ Chính phủ, UBND tỉnh Thanh Hoá, các hoạt động tuyên truyền, giới thiệu, kết 
nối của Ban quản lý KKT Nghi SơnVì vậy, chính sách phát triển nhân lực tại KKT đã 
đạt đƣợc những kết quả tốt trên các phƣơng diện nhƣ sau: 
* Về công tác tuyển dụng 
Cho đến nay, công tác tuyển dụng và thu hút nhân lực của các doanh nghiệp 
trong KKT Nghi Sơn đã đƣợc thực hiện khá tốt. Cơ bản các doanh nghiệp đã tuyển 
đƣợc lao động đáp ứng nhu cầu về số lƣợng và chất lƣợng. 
* Về hệ thống tiền lương và các khuyến khích tài chính khác 
Chế độ đãi ngộ lao động của các Doanh nghiệp tại KKT Nghi Sơn đã đạt đƣợc 
kết quả nhất định đó là lƣơng , thu nhập khá cao .(cao hơn khoảng 30% so với các Khu 
công nghiệp trong Tint). Có nhiều khoản hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho ngƣời lao động 
nhƣ tiền ăn trƣa, tiền tăng ca, tiền thƣởng sáng kiến, tăng năng suất. 
- Tiền lƣơng của ngƣời lao động ở KKT Nghi Sơn cao hơn mặt bằng chung của 
KCN trên địa bản tỉnh Thanh Hóa khoảng 30% và không ngừng tăng lên theo các năm 
với tỷ lệ tăng hằng năm từ 12-15% đã góp phần nâng cao đời sống cho ngƣời lao động. 
- Hệ thống tiền thƣởng khá phong phú, có nhiều hình thức thƣởng vì vậy đã góp 
phần nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động và khuyến khích sự cống hiến, sáng tạo cho 
ngƣời lao động. 
- Hệ thống phúc lợi, bảo hiểm y tế và công tác chăm lo sức khỏe cho ngƣời lao 
động, đặc biệt là trong 2 năm 2010 và 2011 đƣợc thực hiện tƣơng đối đầy đủ. Đáp ứng 
nhu cầu của đa số CBCNV trong doanh nghiệp. 
* Về công tác đào tạo phát triển nhân sự và phân công bố trí công việc 
- Công tác đào tạo tại KKT Nghi Sơn đƣợc quan tâm chú trọng, số lƣợng ngƣời 
và doanh nghiệp đƣợc hỗ trợ đào tạo hằng năm tăng lên đáng kể, các hình thức đào tạo 
phong phú, nội dung đào tạo đa dạng và cơ bản đáp ứng nhu cầu của thực tiễn. 
- Có nhiều chính sách ƣu đãi cho các cơ sở đào tạo vì vậy đã có 1 trƣờng Trung 
cấp nghề đã đi và hoạt động và 1 trƣờng trung cấp khác đang khởi công xây dựng riêng 
cho KKT Nghi Sơn. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
99 
 - Sự phân công bố trí nhân sự về trình độ, giới tính khoa học và hợp lý, góp 
phần nâng cao năng suất lao động và hiệu quả làm việc của các doanh nghiệp trong 
KKT. 
* Về môi trường nơi ăn ở và điều kiện sinh hoạt 
Một số doanh nghiệp đã xây dựng và trang bị đƣợc hệ thống cơ sở vật chất về 
nhà cửa, trang thiết bị khang trang, hiện đại. Công tác an toàn vệ sinh trong lao động, 
phòng cháy chữa cháy thƣờng xuyên đƣơc kiểm tra đôn đốc, cơ bản đã đảm bảo đáp 
ứng nhu cầu về điều kiện và phƣơng tiện làm việc. 
Cơ sở hạ tầng đang từng bƣớc đƣợc hoàn thiện các trục đƣờng chính đã hoàn 
thiện, hệ thống thông tin liên lạc đầy đủ, các dịch vụ tài chính, công nghệ thông tin đáp 
ứng nhu cầu, các dự án về trƣờng học, bệnh viện đang chuẩn bị khởi công xây dựng. 
4.2. Những tồn tại và hạn chế 
Bên cạnh những thành tựu về công tác thu hút lao động nhƣ đã đề cập ở trên, 
công tác này ở KKT Nghi Sơn vẫn còn tồn tại một số hạn chế trên các mặt nhƣ sau: 
* Về hệ thống tiền lương, thưởng 
- Mức lƣơng của ngƣời lao động ở các doanh nghiệp trên địa bàn KKT Nghi Sơn 
đƣợc đánh giá là khá cao so với mặt bằng chung ở các doanh nghiệp tại địa phƣơng, 
mức lƣơng lại thƣờng xuyên đƣợc nâng lên hằng năm. Điều này chứng tỏ các doanh 
nghiệp làm ăn có hiệu quả, dần cải thiện đƣợc thu nhập của ngƣời lao động. Tuy nhiên, 
tiền lƣơng của ngƣời lao động tăng 12-15% mỗi năm nhƣng do lạm phát nên mức tăng 
này không đủ để bù đắp trƣợt giá. Chính vì vậy, ở một số công ty tiền lƣơng danh nghĩa 
của ngƣời lao động tăng lên nhƣng tiền lƣơng thực tế lại giảm đi, làm cho cuộc sống của 
ngƣời lao động vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn. 
- Các doanh nghiệp đã xây dựng đƣợc hệ thống tiền thƣởng khá phong phú. Tuy 
nhiên, số tiền thƣởng không lớn và chƣa đƣợc thực hiện một cách thƣờng xuyên, các 
phần thƣởng về vật chất chƣa đi kèm với những biểu dƣơng hợp lý, vì vậy chƣa phát 
huy hết đƣợc tác dụng đòn bẩy của loại công cụ này. 
* Về công tác đào tạo 
Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ đào tạo cho ngƣời lao động cũng nhƣ các cơ 
sở đào tạo, số ngƣời lao động đƣợc hỗ trợ đào tạo để làm việc tại KKT còn ít, các cơ sở 
đào tạo chƣa phát triển. Chƣa có một cơ sở đào tạo nào thực sự là của KKT. Hoạt động 
đào tạo chƣa thực sự đáp ứng nhu cầu. 
* Về nhà ở và điều kiện sinh hoạt 
Nhà ở của ngƣời lao động trên địa bàn KKT Nghi Sơn còn tạm bợ, số doanh 
nghiệp có nhà ở cho ngƣời lao động còn ít ngƣời lao động phải thuê nhà vì vậy sẽ tăng 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
100 
chi phí và tạo cảm giác không ổn định vì vậy sẽ khó thu hút đƣợc ngƣời lao động làm 
việc lâu dài. 
 Hệ thống trƣờng học, bệnh viện, khu vui chơi tại KKT chƣa có, ngƣời lao động 
có nhu cầu phải di chuyển khá xa đến trung tâm huyện Tĩnh Gia (20km) hoặc phải đi 60 
km đến thành phố Thanh Hoá. 
 Các hoạt động nghỉ ngơi, vui chơi giải trí còn chƣa phong phú, chƣa có nhiều 
địa điểm cũng nhƣ các hoạt động, sự kiện giải trí cho ngƣời lao động tham gia. Đời 
sống tinh thần của ngƣời lao động còn thiếu thốn. 
Môi trƣờng làm việc và môi trƣờng sống còn nhiều ô nhiễm ảnh hƣởng đến sức 
khoẻ và sức sản xuất của ngƣời lao động cả trƣớc mắt và lâu dài. 
 Rất hấp dẫn 8%
 hấp dẫn 21%
 ít hấp dẫn 59%
 không hấp dẫn 
12%
Biểu đồ 1: Đánh giá về mức độ hấp dẫn của các chính sách phát triển nhân lực 
của KKT Nghi Sơn 
 (Nguồn: Số liệu điều tra tháng 10/2013) 
 Theo kết quả khảo sát ý kiến đánh giá chung của ngƣời lao động về độ hấp dẫn 
của các chính sách phát triển nguồn nhân lực của KKT Nghi Sơn tháng 10/2013 cho 
thấy đa số ý kiến (59%) cho rằng, các chính sách hiện nay còn ít hấp dẫn. 
5. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC 
DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN KHU KINH TẾ NGHI SƠN 
 Để thực hiện chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực đáp đáp ứng nhu cầu phát triển 
của KKT Nghi Sơn đến năm 2020 cần phải có các giải pháp đồng bộ từ chính sách của 
Nhà nƣớc, của UBND tỉnh, các đơn vị đào tạo cũng nhƣ các doanh nghiệp trong KKT. 
Cần thực hiện đồng bộ các giải pháp chung nhƣ: Định kỳ rà soát và điều chỉnh chính 
xác nhu cầu lao động của KKT; Tăng cƣờng hoạt động truyền thông, quảng bá rộng rãi 
thông tin về nhu cầu tuyển dụng lao động đến các đối tƣợng trong xã hội; đào tạo nguồn 
nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển KKT Nghi Sơn với các chính sách cụ thể cho từng 
đối tƣợng lao động nghề, lao động có trình độ cao cũng nhƣ các chính sách đối với lao 
động ngƣời nƣớc ngoài. Đồng thời phải có các giải pháp tiền đề cho sự phát triển nhân 
lực nhƣ: Giải pháp về nhà ở cho ngƣời lao động; Giải pháp về môi trƣờng văn hóa – xã 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
101 
hội trong KKT Nghi Sơn;Giải pháp về việc làm cho nhân dân địa phƣơng trong vùng, 
đặc biệt là những hộ thuộc diện tái định cƣ. 
Đặc biệt với các doanh nghiệp tại KKT cần chú ý tới các giải pháp: 
* Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực cho doanh nghiệp làm cơ sở cho việc xây 
dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực của KKT 
- Phân tích hiện trạng nhân lực về số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng lao động của 
doanh nghiệp mình; 
- Phân tích sự phù hợp của nguồn nhân lực với chiến lƣợc phát triển của các chung; 
- Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực để đảm bảo thực hiện các mục tiêu của chiến 
lƣợc phát triển doanh nghiệp; 
- Cân đối nguồn nhân lực để xây dựng giải pháp giải quyết lao động thừa hoặc 
thiếu một cách hợp lý nhất; 
- Dự báo cung về nguồn nhân lực; 
- Xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết, cụ thể và đảm bảo tính khả thi cao; 
- Kiểm tra đánh giá khoa học và tìm ra hƣớng giải quyết kịp thời. 
* Nâng cao nhận thức, kỹ năng quản lý cho các cán bộ lãnh đạo 
Một là, mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải luôn luôn nhận thức sâu sắc đƣợc ý 
nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực đối với sự thành 
công và phát triển của doanh nghiệp. Từ đó, cần quản lý theo định hƣớng con ngƣời và 
minh bạch. 
Hai là, cán bộ lãnh đạo, quản lý cần phải đảm bảo các kỹ năng về đánh giá con 
ngƣời, thực hành động viên ngƣời lao động, biết cách trao quyền thực sự cho ngƣời 
dƣới quyền, phát huy tiềm lực của nhân viên trẻ và giữ chân ngƣời giỏi. Bên cạnh đó, 
cũng cần phải xem đây là một trong những tiêu chuẩn bắt buộc khi bố trí đề bạt cán bộ. 
* Xây dựng chiến lược đào tạo cho mỗi doanh nghiệp phù hợp với xu hướng 
phát triển của doanh nghiệp. 
- Mục tiêu đào tạo, trƣớc hết phải đạt đƣợc yêu cầu đào tạo song hành và đón 
đầu, phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Bên cạnh đó, công tác đào 
tạo cũng cần phải xác định rõ mục tiêu cụ thể là nhằm tạo ra đƣợc một đội ngũ CBCNV 
có trình độ chuyên môn, có kỹ năng làm việc, đủ năng lực và phẩm chất đáp ứng đƣợc 
yêu cầu chức danh công việc, không ngừng phát triển hoàn thiện nâng cao về mọi mặt 
để sẵn sàng đáp ứng mọi yêu cầu của doanh nghiệp trong từng giai đoạn phát triển 
- Xây dựng kế hoạch đào tạo trung và ngắn hạn đáp ứng đƣợc một số nội dung 
cơ bản sau đây: 
- Phối hợp với các cơ sở đào tạo để xây dựng các danh mục ngành nghề cần đào 
tạo, chƣơng trình đào tạo sao cho phù hợp và xác thực với công việc doanh nghiệp với 
các nội dung chủ yếu: 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
102 
- Chọn lọc đối tƣợng đào tạo trên cơ sở bảng đánh giá hoàn thành công việc của 
từng CBCNV và phải đảm bảo chọn đúng ngƣời, đúng mục đích, đúng yêu cầu với hiệu 
quả cao và kịp thời. Ngƣời ở vị trí nào chƣa đáp ứng, ngƣời nào có tiềm năng thăng 
tiến, có nhu cầu... đều đƣợc vào kế hoạch đào tạo. 
- Đánh giá kết quả đào tạo 
* Thu hút và duy trì các chuyên gia giỏi cho doanh nghiệp theo các quan điểm: 
- Giữ chân ngƣời giỏi là chiến lƣợc không phải là biện pháp đối phó nhất thời. 
- Những tiêu chí định tính và định lƣợng giúp doanh nghiệp nhận diện ra nhân 
viên giỏi 
- Những yếu tố quyết định để giữ nhân viên giỏi 
* Hoàn thiện các chế độ khuyến khích và động viên nhân viên: 
- Đổi mới chính sách tiền lƣơng 
- Đổi mới chế độ phân phối tiền thƣởng 
- Chuẩn xác công tác đánh giá nhân viên 
* Quan tâm đến đời sống tinh thần và tạo điều kiện thuận lợi về làm việc và sinh 
hoạt cho người lao động. 
- Tăng cƣờng cơ hội nghỉ ngơi, tham quan du lịch cho ngƣời lao động. 
- Thƣờng xuyên tổ chức hoạt động tập thể tạo môi trƣờng gắn kết giữa các thành 
viên trong doanh nghiệp. 
- Tạo điều kiện xây dựng các khu vui chơi giải trí ngay tại công ty để ngƣời lao 
động giải trí lành mạnh. 
- Hỗ trợ ngƣời lao động nơi ăn ở, khám chữa bệnh để ngƣời lao động yên tâm 
công tác. 
5. KẾT LUẬN 
Khu kinh tế Nghi Sơn là một KKT còn non trẻ, do vậy việc tạo dựng những nền 
tảng nguồn lực ban đầu, nhất là nguồn nhân lực là việc hết sức cần thiết. Để thực hiện 
điều này, nhiệm vụ cấp thiết đặt ra là phải bằng nhiều giải pháp phát triển nguồn nhân 
lực để xây dựng và phát triển KKT Nghi Sơn. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
[1] Ban quản lý KKT Nghi Sơn (2010); Đề án Đào tạo và giải quyết việc làm cho 
người lao động tại KKT Nghi Sơn. 
[2] Ban quản lý KKT Nghi Sơn; Báo cáo hoạt động hằng năm của Ban quản lý KKT 
Nghi Sơn. 
[3] Bộ Kế hoạch và đầu tƣ; Tổng kết hội thảo về cơ chế, chính sách phát triển các 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 18. 2014 
103 
Khu kinh tế ven biển tại KKT Chu Lai. 
[4] UBND tỉnh Thanh Hóa (2013); Hướng dẫn đầu tư vào KKT Nghi Sơn và các 
vùng phụ cận. 
HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT TO MEET THE NEEDS 
OF BUSINESSES IN NGHI SON ECONOMIC 
ZONE TO 2020 
Le Thi Lan 
ABSTRACT 
More than 7 years since foundation its inception, Nghi Son Economic Zone has 
gradually affirmed its position in the North Central economy region. The development 
of this region requires human resources with adequate quality. This paper evaluates the 
overall development of Nghi Son Economic Zone and focuses on a situational analysis 
of human resource development of the economic zone. Based on this some specific 
solutions are proposed for human resources development for the businesses in the 
economic zone. 
Keywords: Nghi Son economic zone, human resource development 
Ngƣời phản biện: GS.TS. Nguyễn Thành Độ; Ngày nhận bài: 10/02/2013; Ngày 
thông qua phản biện 20/02/2014; Ngày duyệt đăng: 18/3/2014 
PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC